ХАРКІВСЬКА ОБЛАСНА ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ЗЕЛЕНИЙ ФРОНТ»
Прокурору Харьковской области
Тюрину Г.Е.
ул. Богдана Хмельницкого, 4
Резолюция пикета ХОГО «Зелёный фронт» и граждан г. Харькова30.11.2012
Уважаемый Геннадий Евгеньевич!
Сегодняшнее обращение Зеленого фронта к Вам вызвано не только празднованием дня работников прокуратуры, но и как Вы, наверное, понимаете, неудовлетворенностью действиями областной прокуратуры по экологическим направлениям на территории г. Харькова и Харьковской области в последнее время.
Мы, конечно, отдаем должное Вашей активности по защите Березовой рощи вблизи Пятихаток от разграбления и уничтожения. Часть незаконно переданных в частные руки земельных участков рощи возвращены в государственную собственность. Начат демонтаж ограждения вокруг участка, который незаконно приобрел и начал застраивать И.Мовчан. Однако этот случай — редкое исключение из очень неутешительного правила: чаще всего экологические вопросы игнорируются работниками прокуратуры Харьковщины. Причем это — не только наша оценка, но и оценка, не раз высказывавшаяся на коллегиях в Генеральной и областной прокуратурах.
Данным документом мы хотим обратить Ваше внимание на ряд проблем, по нашему мнению, требующих прокурорского вмешательства. Некоторые из них тянутся годами, в результате чего ухудшается состояние окружающей среды, нарушаются права граждан, государству и территориальной громаде наносится моральный и материальный ущерб. Промедление в решении экологических вопросов приводит к усугублению ситуации, так как зачастую безвозвратно теряются ценные природные территории.
Ключевые направления, по которым мы требуем прокурорского реагирования:1. ЛесопаркГенеральный план Харькова принят в 2004 году и его действие распространяется до 2025 г. В этом документе было запланировано в целом по г. Харькову передать под жилищную и бытовую застройку 362,88 га территорий, покрытых зелеными насаждениями. Эти территории расположены практически во всех районах Харькова. Из них на Лесопарк приходилось всего 65 га. К настоящему времени не прошло и половины срока действия Генплана, а уже практически в десять раз большая площадь Лесопарка передана в частные руки под застройку, где идет массовое уничтожение зеленых насаждений и ограничивается свободный доступ жителей Харькова на территорию общего пользования для рекреационных целей. Таким образом, имеет место грубое нарушение принятых законом норм и необходимо вмешательство прокуратуры. К сожалению, на данный момент прокуратура бездействует в этом направлении.
Как нам известно, в 2010 году Прокуратура опротестовала решение Харьковского городского совета, по которому 148 га Лесопарка было отдано под застройку, и тем самым спасла лес от уничтожения. Сейчас же,
несмотря на огромное количество обращений, жалоб, запросов, петиций в защиту Лесопарка, Прокуратура, так же, как и другие государственные органы, бездействует, а уничтожение Харьковского Лесопарка продолжается в следующих местах:а) В районе лыжной базы «Темп» – кварталы 33, 38, 39 лесопаркового хозяйства СКП «Зеленстрой» (застройка, огораживание участков леса);
б) В районе п. Отрадного – кварталы 19, 20, 26 лесопаркового хозяйства СКП «Зеленстрой» (застройка, огораживание участков леса).
в) Кварталы 40, 47 лесопаркового хозяйства СКП «Зеленстрой» (застраиваются коттеджами, «клубными городками» и развлекательными комплексами Park House, “Наша Дача”, и т. п.)
г) Напротив «Мемориала славы» – квартал 67 лесопаркового хозяйства СКП «Зеленстрой» (полностью окружён металлическим забором, проход на территорию закрыт).
Под угрозой находятся также участки Лесопарка:
д) В районе п. Пятихатки — квартал 3 лесопаркового хозяйства СКП «Зеленстрой» (отчужден в пользу гольф-клуба Superiorgolfclub);
е) Со стороны Алексеевки — квартал 372 Дергачевского лесничества Даниловского опытного лесхоза (отсыпка грунта и строительного мусора, строительство домов АО «Трест Жилстрой-1» (пр. Победы 66 д) непосредственно возле границы леса, вырубка лесозащитной зелёной зоны).
Вопиющим примером уничтожения Лесопарка при попустительстве правоохранительных органов является в настоящее время ситуация возле п. Отрадное (месторасположение см. выше, пункт (б)). В апреле 2012 года жители города обнаружили новый забор в районе поселка Отрадное, огораживающий участок площадью около гектара, на котором интенсивно вырубались деревья и выкорчевывались пни. Была вызвана милиция. Факт вырубки деревьев был зафиксирован оперативными работниками Дзержинского УВД. На сегодняшний день внутри забора идут строительные работы, а вокруг прежнего забора возводится новый забор, охватывающий площадь 5-10 га. Заметим, что плотность деревьев в Лесопарке составляет около 500 стволов на один га. Следовательно, на данном участке было уничтожено несколько сот деревьев, в ограждение попало несколько тысяч деревьев.
Попытки остановить захват леса и уничтожение деревьев, а также установить на основании каких документов застройщику был выдан акт не увенчались успехом. На информационные запросы чиновники горсовета делают вид, что не могут понять, где расположен участок, хотя его положение демонстрировалось на карте, давались GPS координаты и привязки на местности. Единственную информацию удалось получить только от Экоинспекции: «…державним актом на право власності землею серія ХР № 132394 від 16.09.09 ділянка на території об’єкту природно-заповідного фонду Урочище Сокольники-Помірки між Белгородським шосе та Отрадним надана гр. Голубєвій В.А. та огороджен». Зеленый фронт рассчитывает на помощь прокуратуры в остановке уничтожения леса на данном участке Лесопарка, возвращении данного участка леса территориальной общине г. Харькова и в привлечении к ответственного лиц, уничтоживших деревья и растительный покров. Поэтому считайте эту просьбу информационным запросом.
В то же время Харьковским городским советом приняты решения, по которым осуществляется землеотвод на территории Харьковского лесопарка в частную собственность или долговременную аренду для застройки, т. е. фактически уничтожающие лес:решение 8-ой сессии 6 созыва от 06.07.2011 р. №330/11, приложение 1, п. 4;
решение 49-ой сессии 5 созыва от 27.10.2010 р. № 307/10, приложение 1, п. 78 – 84.1.;
решение 33-ой сессии 5 созыва от 29.04.2009 р. № 85/09, приложение 1, п. 25 — 25.3.;
решение 39-ой сессии 5 созыва от 23.12.2009 р. № 324/09, приложение 1, п. 6;
решение 19-ой сессии 5 созыва от 24.12.2008 р. № 350;
решение 16-ой сессии 5 созыва от 21.11.2007 р. № 239/07, приложение 1, п. 48
и другие(см. Базу данных
http://www.zfront.org/zahvat-lesoparka/ )
Исключительно ценные рекреационные земли Лесопарка решениями судов переводились в земли жилищной и бытовой застройки (суды не имеют полномочий устанавливать категорию земель – это прерогатива местных советов). В качестве примера приведем решение Дзержинского районного суда по делу 2-а-1062/07/17 от 9.11.2007 г (судья Шишкин О.В.), которым была признана территория Лесопарка пл. около 2 га в районе улицы Тульской территорией, относящейся к категории жилищной и бытовой застройки в пользу ЖСК «Эверест». Аналогичное решение принято судьей Киевского райсуда Донець О. В. (дело №2а-361/07/ от 13.09.2007) в пользу ЖСК «ФОРТЕС ЛТД ПЛЮС». Заметим, что
по жалобе А. Еварницкого это решение апелляционным судом признано незаконным (http://www.zfront.org/sud-udovletvoril- ... lesoparku/ ). Однако таких решений было принято множество!Мы требуем от Прокуратуры Харьковской области произвести расследования по данным фактам и опротестовать решения Харьковского городского совета, а также судов, которые служат основой для уничтожения леса. Прокурорский протест направить с целью сохранения уникального природного лесного массива и возвращения рекреационных земель территориальной общине г. Харькова. Харьковский лесопарк должен быть сохранён!2. Парк Горького
В конце 2011 года Харьковский городской совет принял решение об изменении категории земли парка им. А.М. Горького из рекреационной в землю жилищной и бытовой застройки (решение 12-ой сессии Харьковского городского совета 6 созыва от 23.12.2011 № 555/11, додаток 3, п. 3). Объясняет решение тем, что на территории парка находятся объекты, не относящиеся к рекреационным, в частности, детская железная дорога. Территорию дороги можно вывести из категории рекреационной, но зачем весь парк – 84 га выводить? На территории парка построены частные поселения (ул. Белой Акации) – объекты, к рекреационным не относящиеся. Согласно 13 раздела Налогового кодекса, если на рекреационных землях строятся объекты, не относящиеся к рекреационным, то налоговая плата за землю возрастает в 5 раз. Налицо причины подобных решений и нарушения законодательства Украины.
Снос деревьев. В 2011 году харьковские чиновники ссылались на акты об удалении 973 аварийных и сухостойных деревьев, а в 2012 году, согласно их ответам, вообще не запланирована вырубка! Но это – откровенная ложь, ибо только
за 2011 год срублено более чем 3000 деревьев, а за 2012 год – 2000 деревьев! Это преимущественно живые деревья в возрасте от 50 лет, а аварийные и сухостойные, указанные в актах и отмеченные еще в 2010 году специалистами, до сих пор стоят на месте. Аварийные, сухостойные, больные деревья не вырубаются и остаются в парке, несут в себе угрозу отдыхающим, а здоровые, красивые, крепкие – сносятся ради древесины. Идет откровенное хищение имущества территориальной общины и уничтожение природы. Уход за зелеными насаждениями выполняют не специалисты, а человек с бензопилой на свое усмотрение. А поскольку лесорубы не заинтересованы в уборке гнилья, то они в первую очередь выпиливают и вывозят деловую древесину диаметром 50, 70, 100 см. И хотя все это фиксируется общественными активистами и СМИ, правоохранительные органы ничего не делают чтобы прекратить этот беспорядок! То есть
милиция и прокуратура или вообще не расследуют эти случаи, проводят формальную проверку, или затягивают эти дела на неопределенный срок. Несмотря на то, что территориальной общине и государству нанесен моральный и материальный ущерб на много миллионов гривен, реальной ответственности еще никто не понес.В качестве примера подобных действий можно привести беспрецедентный случай самовольной рубки деревьев
в ночь с 19 на 20 июня 2012 года, когда без оформления каких-либо документов более чем 300 деревьев были срублены «неизвестными» на прямоугольном участке величиной 50х200 метров.
Хочется отметить, что эти «неизвестные» заблаговременно разобрали забор парка, чтобы не повредить его поваленными деревьями… Прокурор города Харькова заявил СМИ о том, что по данному факту возбуждено уголовное дело, но до сих пор ведется расследование. Это не остановило уничтожения парка, и днем и ночью, на том самом месте и в других местах парка, ведутся различные работы: снос деревьев, поджоги, корчевание пней, выравнивание грунта, рытьё огромных котлованов, закладка фундамента для строительства неких объектов, в том числе хозяйственного назначения. Еще не задействованные участки парка превращаются в свалки строительного мусора – и все это среди векового леса! Но этих объектов нет ни на Генеральном плане города Харькова, ни на градостроительной документации, разработанной для реконструкции парка им. Горького.Кроме того в СМИ появились свидетельства о готовящихся в 2012 г. новых тотальных рубках: «КП «Центральний парк культури та відпочинку імені М. Горького» м.Харкова 1 листопада за результатами тендеру уклало угоду з ТВПП «Ресурс» догляд за зеленими насадженнями вартістю 2,91 млн грн. Про це повідомляється в «Віснику державних закупівель». В листопаді-грудні цього року потрібно звалити 2 200 кубометрів дерева, видалити 4 тисячі пеньків, провести формувальне обрізування 5 500 дерев та видалити самостійний підлісок на 30 га території парку. Засновником ТВПП «Ресурс» зі статутним капіталом 7 тис грн. є мешканець с.Солоницівка Дергачівського району Ігор Тарновецький. Минулого року компанія також вивозила деревину з парку для виробника ДСП ТОВ «Кроно-Україна» (http://nashigroshi.org/2012/11/05/kerne ... u-horkoho/ ).Деятельность, которая ведется в центральном парке города Харькова откровенно противоречит Указам Президента Украины, которые касаются сохранения рекреационных зон, Постановлениям Кабинета министров Украины (в частности, в Постановлении №1045, что утверждает Правила сноса зеленых насаждений в населенных пунктах Украины «Правил содержания зеленых насаждений в населенных пунктах Украины»), целому ряду Законов Украины (в частности, Закон Украины от 17 марта 2011 г. № 3159-VI «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах», Закона Украины «Об основах градостроительной деятельности»), международным договорам государства (в частности, Орхусской конвенции). Такое публичное пренебрежение законодательством приводит к потере харьковчанами веры в справедливость, законность и правопорядок.
Подробнее см.
http://www.zfront.org/zaschita-parka-go ... h-vyrubok/Мы требуем от Прокуратуры Харьковской области завершить расследования по данным фактам, привлечь виновных к ответственности и опротестовать решение 12 сессии Харьковского городского совета 6 созыва № 555/11, додаток 3, п. 3 от 23.12.2011, тем самым спасти парк им. Горького, сохранить уцелевшую растительность парка, вернуть Парку Горького статус рекреационной зоны.
3. Чернозём
Новым, ранее неизвестным видом экологического преступления в Украине в последние годы стало снятие плодородного слоя почвы (чернозёма) на сельскохозяйственных полях и вывезение его на продажу. Пользуясь тем, что часть арендаторов не обрабатывает свои поля по причине банкротства, преступники наладили бизнес по продаже чернозёма самосвалами, что противоречит действующему в Украине законодательству. В районе посёлка Песочин (Харьковский район, Харьковской области) о случаях вывезения чернозёма местные жители знали ещё 3 — 4 года назад, но массово данное явление распространилось начиная с лета 2010 года.
Активисты написали более сотни писем и обращений, но в ответ получили преимущественно отписки. Сдвинуть с «мёртвой точки» ситуацию с незаконной торговлей чернозёмом так и не удалось.
Ни одного раза никто из преступников не был привлечён к ответственности, хотя почти все обращения сопровождались фотографиями с номерами машин «нелегальных бизнесменов», самосвалов и другой техники, с помощью которой осуществлялась добыча чернозёма.
Из-за бездействия милиции и прокуратуры этот вид преступления становится более массовым. Например, в одной из харьковских рекламных газет публикуется 300 объявлений с предложением привезти любому желающему самосвал чернозёма. Средняя цена одного самосвала плодородного грунта — 800 гривен.
Очень важно было бы оценить, какую площадь полей такими действиями уже погубили. Но сделать это сложно, потому что нам хоть и известны районы добычи «чёрного золота Украины» в Харьковской области (по переговорам с авторами объявлений под видом потенциальных покупателей), но конкретные места добычи пока ещё найдены только возле п. Песочин. Только на одном из «обкраденных» полей плодородный слой почвы снят на 4 га (по оценкам государственных органов). Таким образом вывезено было не менее 40000 кубометров чернозёма (грунт снят слоем примено 1 м). В карманах преступников, уничтоживших поле, осело несколько миллионов гривен. Это значительно больше, чем можно было бы получить за годичный урожай с данного поля, однако на таком поле в текущем столетии урожаи больше собирать не смогут…
Подробнее см.
http://www.zfront.org/vorovstvo-chernozema/Мы требуем от Прокуратуры Харьковской области произвести расследование по фактам уничтожения плодородного слоя почвы — чернозёма, привлечь преступников к ответственности за уничтожение полей, своевременно производить прокурорские проверки по прецедентам появления объявлений о продаже чернозёма, положить конец преступному бизнесу по торговле чернозёмом.4. Лес в с. Октябрьское (Харьковский район)Уже больше пяти лет жители сел Октябрьское и Борщевая борются за свой лес. Лес, который они посадили своими руками, вдруг оказался в частной собственности. Новые хозяева активно занимаются вырубкой леса, а те из жителей, кто пытается препятствовать незаконным действиям – подвергаются давлению, запугиваниям, нападениям, судебным преследованиям. Есть все основания для того, чтобы прокуратура, действуя в интересах державы, вернула лесные угодья людям, их настоящим хозяевам. Но ВСЕ обращения в прокуратуру не привели ни к чему…В самом конце 2011 года по окнам местного активиста-природоохранника Владимира Крамаренко стреляли из огнестрельного оружия. Ни один правоохранитель не пришел к нему за вещественными доказательствами (пулей). Об этом писали СМИ города, области, страны. И вновь прокуратура не отреагировала. Никак. А весной этого года Владимир был зверски избит. За это преступление никто не наказан. Есть основания предполагать, что милиция не проявляет должного внимания к этому делу. А прокуратура? Ее позиция вообще никак не проявилась во всей этой истории. Почему?
Сегодня количество жалоб от местного населения огромно, в печати вышло множество публикаций на эту тему. Может, и прокуратуре пора поработать над этим вопросом?!
Подробнее см.
http://www.zfront.org/zaschita-lesa-oko ... rschevaya/Мы требуем от Прокуратуры Харьковской области произвести расследование по фактам преступлений в с. Октябрьское и Борщевая и привлечь преступников к ответственности, чтобы положить конец затянувшемуся инциденту.5. Незаконная добыча песка
Шокирующий факт: ежегодно в Харьковской области в нелегальных песчаных карьерах гибнет 1-2 ребёнка. Вот трагические даты: 24.08.2009, 26.10.2009, 30.07.2010, 19.09.2011, и другие.
Незаконная добыча песка происходит не только по всей области, а и в черте областного центра.
Только в районе п. Жихор в Червонозаводском районе г. Харькова нелегально действуют 7 песчаных карьеров, которые заметны даже со спутников «Гугл», вот два из них:
https://maps.google.com.ua/maps/ms?msid ... 9,0.009645 .
Борьбу с этими карьерами, которые разрабатывались без единого разрешения, местные жители начали ещё в 2008 году, однако ни вызовы милиции, ни жалобы лесхозу (добыча песка ведётся на территории леса) ничего не дали. В лучшем случае за 10-15 минут до появления правоохранителей добыча прекращалась, а техника исчезала в неизвестном направлении. В худшем — никто вообще не реагировал на сообщение о преступлении. После нескольких дней пикета летом 2009 года в ситуацию вмешался исполняющий обязанности прокурора района, добыча песка была прекращена. Однако уже в следующем году она началась снова. В 2010 году борьбу с данным явлением начала общественная организация «Зелёный фронт». Два раза за неделю силами организации останавливалась добыча песка, была захвачена техника преступников и передана правоохранительным органам. После первого раза добыча возобновилась той же техникой на следующий день. Второй раз стал решающим — почти год работы не велись. В этом году после возобновления незаконной добычи песка кроме сообщений в инстанции, активисты «Зелёного фронта» пригласили для освещения данной темы журналистов из разных стран СНГ и Европы, которые приезжали на ЕВРО-2012. Даже их публикации не вынудили правоохранителей остановить преступный бизнес.
Экологические последствия такой добычи песка являются комплексными. Местами нелегальной добычи являются леса, берега рек, места, удалённые от частого посещения людьми, и в то же время приближённые к ценным природным участкам. Всё, что мешает добывать песок правонарушители безжалостно уничтожают: поджигают участки леса (или вырубают деревья, которые стоят на их пути), снимают плодородный слой почвы, пробивают новые дороги. При добыче песка выкапываются корни деревьев, из-за чего они падают. Сам по себе каждый карьер становится источником образования пыли, которая ухудшает состояние воздуха. Никаких требований техники безопасности не существует для нелегалов. Из-за этого нарушается уровень грунтовых вод, что может привести к гибели лесов, других экосистем. У местных жителей пропадает в колодцах вода. Чтобы зарабатывать больше, нелегальные бизнесмены дают объявления: «Вывезу мусор дёшево». На место вывезенного песка они завозят мусор, который периодически сжигают, что приводит к образованию ядовитого смога, который вредит здоровью местных жителей.
Мы требуем от Прокуратуры Харьковской области произвести расследование по фактам незаконной добычи песка, привлечь преступников к ответственности за уничтожение лесов и других природных комплексов при организации карьеров, своевременно производить прокурорские проверки по фактам незаконной добычи песка, положить конец преступному бизнесу, связанному с незаконной добычей песка.
Вход
Регистрация
